பல மாகாணங்களில், முழுப் பகுதிக்கும் நிலம் மற்றும் சொத்து வரிகள் விதிக்கப்படுகின்றன. ஆவணம் எண் 136-இன் கீழ், ஒளிமின்னழுத்த மின்சக்திக்கான கணக்குகளைத் தீர்ப்பது இன்னும் கடினமாகிறது.

சமீபத்தில், மத்திய அரசுக்குச் சொந்தமான நிறுவனங்களின் சில முதலீட்டாளர்கள், சில மாகாணங்கள் சூரிய ஒளி மின்சக்தி நிலங்களுக்கு முழுப் பரப்பளவின் அடிப்படையில் இரண்டு வரிகளை விதிக்கத் தொடங்கியுள்ளதால், மறுஆய்வில் தேர்ச்சி பெறும்போது அனைத்துத் திட்டங்களும் இரண்டு வரிகளுக்கும் முழுப் பரப்பளவின் அடிப்படையிலேயே கணக்கிடப்பட வேண்டும் என்று தங்கள் குழு வெளிப்படையாகக் கோரியுள்ளதாகத் தெரிவித்துள்ளனர். “ஆவணம் எண் 136-இன் கீழ் உள்ள மின்சார விலை அபாயத்துடன் இணைந்தால், கிட்டத்தட்ட எந்தவொரு சூரிய ஒளி மின்சக்தித் திட்டமும் இந்த மறுஆய்வில் தேர்ச்சி பெற முடியாது.”

இதற்குப் பதிலளிக்கும் விதமாக, சூரிய ஒளிமின்சக்தித் துறை மற்ற மாகாணங்களில் உள்ள சூரிய ஒளிமின்சக்தித் திட்டங்களின் நிலப் பயன்பாட்டு நிலவரம் குறித்துக் கலந்தாலோசித்தது. மற்றொரு மத்திய அரசுக்குச் சொந்தமான நிறுவனம், வடமேற்கில் உள்ள ஒரு குறிப்பிட்ட மாகாணத்தில் அமைந்துள்ள தனது சூரிய ஒளிமின்சக்தித் திட்டம், கடந்த ஆண்டிலிருந்தே முழுப் பரப்பளவின் அடிப்படையில் சூரிய ஒளிமின்சக்தி நிலத்திற்கான இரண்டு வரிகளுக்கு உட்பட்டுள்ளதாகவும், ஏற்கனவே முடிக்கப்பட்ட பல திட்டங்கள் "கைவிடப்படும்" நிலையில் உள்ளதாகவும் நேரடியாகக் கூறியது. இதற்கிடையில், அந்த மத்திய அரசுக்குச் சொந்தமான நிறுவனம், நிலத்தின் அடிப்படையில் கணக்கிட்டு, சூரிய ஒளிமின்சக்தித் தொகுப்பின் முழுப் பரப்பளவிற்கும் இரண்டு வரிகளை விதித்துள்ளது. இதன் விளைவாக, கட்டப்படவிருக்கும் திட்டங்களின் கட்டுமானத்தைத் தொடர்வதற்கு அடிப்படையில் எந்த வாய்ப்பும் இல்லை.

சந்தையில் புதிய ஆற்றலின் முழுமையான நுழைவை ஊக்குவிப்பதற்காக ஆவணம் எண் 136-ல் குறிப்பிடப்பட்டுள்ளபடி, மின்சார விலைகளில் எதிர்பார்க்கப்படும் சரிவை எதிர்கொண்டு, பல ஆண்டுகளாகத் தொடர்ந்து விதிக்கப்பட்டு வரும் ஒளிமின்னழுத்த நிலங்கள் மீதான இரண்டு வரிகள், ஏற்கனவே திடீரெனக் குறைந்து வந்த ஒளிமின்னழுத்தத் துறையின் கீழ்நிலை முதலீட்டிற்கு மேலும் ஒரு பெரும் அடியை ஏற்படுத்தியுள்ளன.

முழுப் பகுதி வரிவிதிப்பு, ஒளிமின்னழுத்தத் திட்டங்களுக்கான செலவுகளைக் கணக்கிடுவதைக் கடினமாக்குகிறது.

சமீபத்தில், சின்ஜியாங்கைச் சேர்ந்த ஒரு முதலீட்டாளர் போட்டோவோல்டாயிக் நிறுவனத்திடம், கடந்த ஆண்டு சின்ஜியாங்கில் உள்ள சூரிய ஒளி மின் திட்டங்களுக்கு முழுப் பரப்பளவின் அடிப்படையில் நில ஆக்கிரமிப்பு வரி விதிக்கத் தொடங்கியுள்ளதாகத் தெரிவித்தார். ஏற்கனவே குறைவாக உள்ள மின்சார விலை மற்றும் சூரிய ஒளி மின் திட்டங்களின் அதிகப்படியான மின்சாரப் பங்கீடு, நில வரியின் செலவுடன் சேர்ந்து, ஒரு குறிப்பிடத்தக்க அதிகரிப்புக்கு வழிவகுத்துள்ளன. "திட்டத்தின் வருவாய் விகிதம் முற்றிலும் லாபமற்றதாக உள்ளது."

2023-ல், முழுப் பகுதிக்கும் ஒரு சதுர மீட்டருக்கு 3 யுவான் என்ற அளவில் வரி விதிக்கத் திட்டமிடப்பட்டது. இருப்பினும், பல முதலீட்டாளர்களிடையே நடைபெற்ற பல சுற்று கருத்துப் பரிமாற்றங்கள் மற்றும் பேச்சுவார்த்தைகளுக்குப் பிறகு, இறுதி வரி விதிப்புத் தரம் ஒரு சதுர மீட்டருக்கு 0.6 யுவான் என நிர்ணயிக்கப்பட்டது. அப்படியிருந்தும், 10 மெகாவாட்டிற்கு 250 மூ என்ற தரத்தில் கணக்கிட்டால், ஆண்டுக்கு ஒரு மெகாவாட்டிற்கு 10,000 யுவான் கூடுதல் செலவு ஏற்படும். "20 ஆண்டு மின் உற்பத்திச் சுழற்சியைக் கருத்தில் கொண்டால், இது ஒரு வாட்டிற்கு 0.2 யுவான் செலவு அதிகரிப்பைக் குறிக்கிறது," என்று அந்த முதலீட்டாளர் கூறினார். "ஷின்ஜியாங்கில் உள்ள திட்டங்கள் அடிப்படையில் நஷ்டத்தின் விளிம்பில் உள்ளன. ஆவணம் எண் 136-இன் தாக்கத்துடன் சேர்ந்து, அடுத்தடுத்த திட்டங்களைச் செயல்படுத்துவது முற்றிலும் சாத்தியமற்றது. மற்ற முதலீட்டாளர்கள் ஏற்கனவே பல ஒளிமின்னழுத்தக் குறியீடுகளைத் திருப்பி அளித்துவிட்டனர்."

வடமேற்கு சீனாவின் ஒரு குறிப்பிட்ட மாகாணத்தைச் சேர்ந்த, மத்திய அரசுக்குச் சொந்தமான மின் நிறுவனத்தின் மற்றொரு ஊழியரும், தனது சூரிய ஒளிமின் திட்டத்திற்கான நில ஆக்கிரமிப்பு வரி கடந்த ஆண்டு முதல் முழுப் பகுதிக்கும் விதிக்கப்பட்டு வருவதாகவும், ஒரு சதுர மீட்டருக்கு 0.6 யுவான் என்ற அதே வசூல் தரத்தில் அது இருப்பதாகவும் கூறினார். சாகுபடி நிலங்களின் ஆக்கிரமிப்புக்கான வரியும் முழுப் பகுதிக்கும் விதிக்கப்படுகிறது, அதன் தரம் ஒரு சதுர மீட்டருக்கு 8 யுவான் வரை அதிகமாக உள்ளது. "திட்டம் முடிவடைவதற்கு முன்பும் பின்பும் வசூல் தரநிலைகள் மீண்டும் மீண்டும் மாறிக்கொண்டே இருக்கின்றன, இது சூரிய ஒளிமின் நிறுவனங்களை ஈர்த்து, அவற்றை 'அழித்து' விடுகிறது," என்று அந்த மத்திய அரசுக்குச் சொந்தமான நிறுவனத்தின் ஊழியர் கையறு நிலையில் கூறினார்.

“தற்போது, ​​சூரிய ஒளிமின் திட்டங்கள் எதிர்கொள்ளும் நிலச் செலவு உண்மையில் மிக அதிகமாக உள்ளது. மக்கள் தொகை குறைவாக உள்ள மணல் மற்றும் தரிசு நிலங்களில் உள்ள திட்டங்களுக்குக் கூட, ஒரு மூ-க்கு நிலச் செலவு 2,800 யுவான் வரை அதிகமாக உள்ளது. உதாரணமாக, நிலம் கையகப்படுத்தும் கட்டணம் ஒரு மூ-க்கு சுமார் 1,800 யுவான், கட்டுமான நிலத்தில் உள்ள புல்வெளித் தாவரங்களை மீட்டெடுப்பதற்கான கட்டணம் ஒரு மூ-க்கு சுமார் 2,300 யுவான், மற்றும் கால்நடை மேய்ப்பர்களுக்கான ஓய்வூதியக் காப்பீடு போன்றவை அடங்கும்.” மத்திய அரசுக்குச் சொந்தமான நிறுவனத்தின் அந்த ஊழியர் மேலும் கூறுகையில், “முழுப் பகுதிக்கும் விதிக்கப்படும் நகர்ப்புற நிலப் பயன்பாட்டு வரி மற்றும் விவசாய நில ஆக்கிரமிப்பு வரி ஆகியவை கூடுதலாகச் சேர்க்கப்படுவதால், ஆவணம் எண் 136 சூரிய ஒளிமின்சக்தியை சந்தையில் முழுமையாக நுழைய ஊக்குவித்த பிறகு, அது உடனடிச் சந்தையில் நுழைந்தவுடன், நில வரிகள் மற்றும் கட்டணங்கள் மின் நிலைய முதலீட்டை முற்றிலுமாக நசுக்கிவிடும் வாய்ப்பு மிக அதிகம்.”

மற்றொரு மத்திய மற்றும் கிழக்கு மாகாணத்தில் உள்ள ஒரு மத்திய அரசுக்குச் சொந்தமான நிறுவனத்தைச் சேர்ந்த ஒரு திட்ட உருவாக்குநர், தங்களது திட்டத்திற்காக சூரிய ஒளிமின்னழுத்த நிலத்திற்கான இரண்டு வரிகளையும் செலுத்துமாறு வலியுறுத்தப்பட்டதாகவும், ஆனால் எப்படி, எப்போது செலுத்துவது, அல்லது பரப்பளவை வரையறுக்கும் வழிமுறை குறித்து தெளிவான குறிப்பு எதுவும் இல்லாததால், அவர்கள் இன்னும் நிலுவையில் இருக்கக்கூடும் என்றும் கூறினார். ஒரு முழு அளவிலான வரி விதிப்பு தொடங்கப்பட்டால், “திட்டத்தின் வருவாய் விகிதத்தைக் கண்டறிய முடியாது.”

ஆவணம் எண் 136-ல் குறிப்பிடப்பட்டுள்ளபடி, தெளிவற்ற மின்சார விலைகள் மற்றும் முழுப் பகுதி நில வரி வசூல் ஆகியவற்றால் ஏற்படும் அபாயங்களை எதிர்கொண்டு, பல மத்திய நிறுவனங்களைச் சேர்ந்த திட்ட உருவாக்குநர்கள், அங்கீகரிக்கப்பட்ட சூரிய ஒளிமின்னழுத்தத் திட்டங்களுக்கான நில வரிக் கணக்கீட்டிற்கு இப்போது முழுப் பகுதி வசூலே தேவைப்படுகிறது என்று கூறியுள்ளனர். பெரும்பாலான மத்திய நிறுவனங்கள் சூரிய ஒளிமின்னழுத்தத் திட்டங்களில் தங்கள் முதலீடுகளைப் பெருகிய முறையில் பழமைவாதமாகக் கையாண்டு வருகின்றன, மேலும் சில நிறுவனங்கள் சமீபத்தில் எந்தத் திட்டங்களுக்கும் ஒப்புதல் பெறவில்லை.

மேற்கூறிய முதலீட்டாளர் தனது கவலையை வெளிப்படுத்தி, “மேலும் மேலும் மாகாணங்கள் நிலத்தின் மீதான இரண்டு வரிகளின் வசூலை படிப்படியாக அதிகரித்து வருவதால், அவற்றை எவ்வாறு வசூலிப்பது என்பது, ஆவணம் எண் 136-க்குப் பிறகு திட்டங்களின் 'நிலைத்து நிற்கும் தன்மையை' நிர்ணயிக்கும் மற்றொரு முக்கிய காரணியாக மாறும். முன்கூட்டியே உள்ள அபாயங்களைக் கருத்தில் கொண்டு, முழுப் பரப்பளவின் அடிப்படையில் வசூலைத் துல்லியமாகக் கணக்கிடுவதே ஒரே வழி” என்று கூறினார்.

"உயர்வை விட தாழ்வைத் தேர்ந்தெடு" என்ற பழமொழி வெற்றுப் பேச்சாகிவிட்டது.

சூரிய ஒளி மின்சக்தித் துறையில் நிலத்தின் மீதான இரண்டு வரிகள் தொடர்பான பிரச்சினை, '13வது ஐந்தாண்டுத் திட்டம்' முதல் '14வது ஐந்தாண்டுத் திட்டம்' வரையிலான ஒரு தசாப்த காலமாக இத்துறையை வாட்டி வதைத்து வருகிறது. அவற்றை விதிப்பதா, எவ்வாறு விதிப்பது, மற்றும் வசூல் தரநிலைகள் ஆகியவை எப்போதும் உள்ளூர் அதிகாரிகளின் விருப்புரிமையின் பேரிலேயே இருந்து வந்துள்ளன. திட்ட மேம்பாட்டின் போது உறுதியளிக்கப்பட்ட நில வரித் தரநிலைகளும், திட்டம் முடிந்த பிறகான தரநிலைகளும் கணிசமாக வேறுபடுகின்றன. இது சூரிய ஒளி மின்சக்தித் திட்டங்களின் வருவாய் மாதிரியில் ஒரு முழுமையான சீர்குலைவிற்கும் வழிவகுத்துள்ளது. பல திட்டங்கள் நஷ்டத்தை ஏற்படுத்தும் நிலைக்குத் தள்ளப்பட்டுள்ளன.

2023-ஆம் ஆண்டில், தேசிய எரிசக்தி நிர்வாகம், “புதிய சகாப்தத்தில் புதிய எரிசக்தியின் உயர்தர வளர்ச்சியை ஊக்குவிப்பதற்கான செயலாக்கத் திட்டத்தின் வழக்கு விளக்கம்” என்ற அறிக்கையை வெளியிட்டது. அதில், பல்வேறு மாகாணங்கள் மற்றும் நகரங்களில் நிலப் பயன்பாட்டு வரி வசூல் தரநிலைகள் தெளிவாக இல்லை என்றும், ஒரே இடத்தில் பல வரிகள் விதிக்கப்படும் நிகழ்வு அடிக்கடி நிகழ்கிறது என்றும் தெளிவாகக் கூறப்பட்டுள்ளது. உள்ளூர் அதிகார வரம்பு அதிகமாக இருப்பதால், பல திட்டங்கள் மின் கட்டமைப்புடன் இணைக்கப்பட்ட பின்னரோ அல்லது பல ஆண்டுகளாகச் செயல்பாட்டில் இருந்த பின்னரோ, உள்ளூர் வரி அலுவலகங்களும் பிறரும் கூடுதல் நில வரிகளை விதிக்கின்றனர்.

மேலும், வரி வசூல் தரநிலைகள் பெரிதும் வேறுபடுகின்றன, அத்துடன் வெவ்வேறு பிராந்தியங்களில் உள்ள ஒரே மாதிரியான திட்டங்களுக்கான வரி செலுத்துதலும் கணிசமாக வேறுபடுகிறது. ஒரு 10 மெகாவாட் சூரிய ஒளி மின் திட்டத்திற்கு, ஆண்டு வரி செலுத்துதலானது 78,000 முதல் 2.04 மில்லியன் யுவான் வரை உள்ளது, இது காற்று மற்றும் சூரிய ஆற்றல் நிறுவனங்களின் மீதான வரிச்சுமையை கணிசமாக அதிகரிக்கிறது. 2021-ஆம் ஆண்டில் தென்மேற்கு சீனாவின் ஒரு குறிப்பிட்ட பகுதியில் உள்ள ஒரு சூரிய ஒளி மின் திட்டத்தை உதாரணமாக எடுத்துக் கொண்டால், ஒரு 200 மெகாவாட் சூரிய ஒளி மின் நிலையத்திற்கான நில வரி மற்றும் கட்டணம் மட்டுமே 150 மில்லியன் யுவானைத் தாண்டியது, மேலும் திட்ட முதலீட்டுச் செலவு 20%-க்கும் அதிகமாக அதிகரித்தது.

நகர்ப்புற நிலப் பயன்பாட்டு வரி மற்றும் விவசாய நில ஆக்கிரமிப்பு வரி ஆகியவற்றின் வசூலுக்கான வரம்பு மற்றும் தரநிலைகளைத் தெளிவாக வரையறுப்பதற்காக, “உயர்ந்ததை விட குறைந்ததைத் தேர்ந்தெடுக்கும்” கொள்கையை அனைத்து உள்ளாட்சி அமைப்புகளும் பின்பற்ற வேண்டும் என தேசிய எரிசக்தி நிர்வாகம் வலியுறுத்தினாலும், நடைமுறைச் செயலாக்கத்தில் உள்ளாட்சி அமைப்புகளின் விருப்புரிமை அதிகாரம் கட்டுப்படுத்தப்படவில்லை.

தற்போது, ​​வெவ்வேறு மாகாணங்கள் நில வரியை வசூலிக்க மூன்று வெவ்வேறு வழிகளைக் கொண்டுள்ளன: அடித்தளக் குவியல் புள்ளிகள், சதுர வரிசை நிழல்கள் மற்றும் தளத்தின் முழுப் பரப்பளவு ஆகியவற்றின் அடிப்படையில். இந்த மூன்று முறைகளுக்கும் இடையில் நில வரியின் செலவு பெருமளவில் வேறுபடுகிறது. "அடித்தளக் குவியல் பகுதி, சதுர வரிசையின் திட்டமிடப்பட்ட பகுதி மற்றும் தளத்தின் பரப்பளவு ஆகியவற்றுக்கு இடையே 1:10:50 என்ற விகிதம் உள்ளது," என்று ஒரு தொழில்துறை நிபுணர் அறிமுகப்படுத்தினார்.

ஹெனான் மாகாணத்தைச் சேர்ந்த ஒரு குறிப்பிட்ட முதலீட்டாளர், 2018-ல் செயல்பாட்டுக்கு வந்த திட்டமானது, அதன் கூறுகளின் நிழல் பரப்பு மற்றும் பிற பகுதிகளைக் கணக்கில் கொண்டு, சுமார் 100,000 சதுர மீட்டர் பரப்பளவைக் கொண்டதாகவும், அதற்கான வரித் தொகை 430,000 யுவான் என்றும் முன்னர் போட்டோவோல்டாயிக் நிறுவனத்திடம் தெரிவித்திருந்தார். இருப்பினும், 2023-ல், வரி அதிகாரிகள் முழுப் பரப்பளவுக்கும் வரி செலுத்தக் கோரியதால், வரிப் பரப்பு 1.738 மில்லியன் சதுர மீட்டராக ஆனது. இதன் விளைவாக, வரித் தொகை 10 மில்லியன் யுவானுக்கும் அதிகமாக ஆனது.

ஆராய்ச்சி மற்றும் பொதுத் தகவல்களின் அடிப்படையில், கிங்காய், சின்ஜியாங், ஹுபேய், உள் மங்கோலியா, யுன்னான், ஷான்டாங், ஹெனான் மற்றும் நிங்ஷியா உள்ளிட்ட பல மாகாணங்களில் உள்ள சில பகுதிகளில், சூரிய ஒளி மின் திட்டங்களுக்கு நில வரிகள் விதிக்கத் தொடங்கியுள்ளன என்பதை வலியுறுத்த வேண்டும். மிகவும் அடிப்படையான வரி வசூல் முறையானது, மின் தொகுப்பின் செங்குத்துப் பரப்பளவை அடிப்படையாகக் கொண்டது. அதேசமயம், சில மாகாணங்களில் இது சூரிய ஒளி மின் திட்டத்தின் முழுப் பரப்பளவையும் அடிப்படையாகக் கொண்டுள்ளது. சில பிராந்தியங்களில் வரிகளைச் செலுத்துமாறு வற்புறுத்தப்படும் நிலையில், பேச்சுவார்த்தைக்கான வாய்ப்பும் உள்ளது. அதேசமயம், வேறு சில பிராந்தியங்களில் வரிகள் ஏற்கெனவே செலுத்தப்பட்டுவிட்டன.

இது தொடர்பாக, முதலீட்டாளர்கள் போதுமான முதலீட்டு நம்பிக்கையைத் தக்கவைத்துக் கொள்ளும் வகையில், ஆவணம் எண் 136-ஐ வெளியிடும் ஆரம்பக் கட்டத்திலேயே தொழில்துறையின் தகவமைப்புச் சரிசெய்தலை முழுமையாகக் கருத்தில் கொள்ளுமாறும், சூரிய ஒளி மின்சக்தி நிலங்கள் மீதான இரண்டு வரிகளின் வசூலை நிறுத்தி வைக்குமாறும் அல்லது கூடிய விரைவில் வசூல் தரநிலைகளைத் தெளிவுபடுத்துமாறும், மேலும் போதுமான கணக்கீட்டு அவகாசத்தை வழங்குமாறும் உள்ளூர் அதிகாரிகளைக் கேட்டுக்கொள்கின்றனர்.